综合能源服务将加快能源体制机制改革加快能源消费向市场化转型接地开关

发布时间：2023-04-10 17:03:33

综合能源服务是面向能源系统终端，通过能源品种组合、技术进步、商业模式创新、系统集成等方式，使能源消费客户受益或满足感得到提升的行为。以综合能源服务为着力点，有望加速推动能源消费转型升级。

我国经济正处于高质量发展的关键时期，国际环境和国内条件在发生深刻复杂变化，保持经济持续健康发展、稳中有进成为2019年重要议题，稳消费、促消费，实现消费转型升级成为重点。在作为经济社会发展支柱的能源产业，我国正积极推进能源消费革命，优化能源消费结构，提高能源利用效率。

但我国能源领域已经形成竖井式发展格局，能源消费以“单一”品种为主导，这种消费惯性带来的诸多问题仍然普遍存在。例如，在民生领域，近年各地大力推行天然气取暖导致冬季频频出现“气荒”难题；在工商业领域，大量使用电力驱动空调制冷导致多地高温夏季始终面临“保电”难题；在交通运输领域，长期依赖化石资源造成严重的温室效应和空气污染。在这样的背景下，“综合”能源服务应运而生，以促进多品类能源的融合、互补、协同，解决“单一”能源消费带来的诸多问题。

传统各大能源企业纷纷提出向综合能源转型和跨界，加快拓展综合能源服务业务。电网公司、发电公司、燃气公司、节能环保公司、能源科技公司等立足于自身传统优势业务领域，向其他能源领域拓展渗透，并积极转变理念，主动适应综合化的发展趋势，加强优势互补和合作创新，打造综合能源服务开放共享的生态圈。国家电网公司2017年正式进入综合能源服务领域，目前已经成立了26家省级综合能源服务公司，2019年正式印发了《国家电网有限公司关于推进综合能源服务业务发展2019—2020年行动计划》，重点布局综合能效服务、多能供应服务、分布式能源、专属电动汽车服务等四大业务；南方电网公司2019年正式印发了《关于明确公司综合能源服务发展有关事项的通知》，提出向智能电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型的战略取向，主要聚焦新能源、节能服务、能源综合利用、电能替代、储能、科技装备、创新服务、“互联网+”等八大业务。华能集团提出由发电企业向综合能源供应商转型，以市场需求为导向，加快向生产和服务并重转型，打造一流综合能源服务集团。新奥集团提出“泛能网”理念，采取产业链延伸模式，依托天然气主业顺势延伸至综合能源服务业务，向客户提供电、热、冷、气一体化服务。

综合能源服务将使“能源即服务”（EaaS,Ener? gy as a Ser vice）成为新型能源消费理念，加快能源消费向“商品化”和“服务化”转型升级。我国经济由高速增长转向高质量发展，消费结构正从商品消费为主转向商品消费与服务消费双轮驱动。商业部门产值从1980年到2015年增长了近70倍，2017年服务业增加值占比为51.6%。商业部门越发达，代表人民的生活水平越高，对高品质服务的需求也将随之增加。受经济发展整体趋势影响，能源领域商品化和服务化趋势也愈发显著，能源产业关注点从供给侧向消费侧转移，为消费者提供更好的能源消费体验、个性化定制方案成为核心目标。能源消费者在消费能源商品的同时，也更注重经济性、安全性、舒适性、环保性的协调统一，“为能源买单”的同时，也开始“为能源服务买单”。

综合能源服务将增加能源产品耦合性，加快能源消费向“产销用一体化”转型升级。在传统能源服务体系中，不同品种能源独立式、“竖井式”发展，消费者作为需求方，处于产业链的终端，消费方式和消费角色均较为单一。但是在综合能源服务体系中，集中式和分布式能源供给方式并存，不同能源品种间的行政壁垒和技术壁垒逐渐打破，跨部门、跨领域协调互补能力增强，消费者在综合能源服务商的协助下，可以根据自身意愿，实现能源生产、存储、使用的优化协调，除满足自身需求外，还可以“隔墙售能”，实现“产销用”一体化。德国莱茵鲁尔地区E-DeMa项目和美国能源部FREEDM项目是国际典型的能源“产消者”实践。在这样的项目中，能源流向是多向的，每个用户既是能源的消费者，也是能源的供应者。

综合能源服务将推动信息通信技术在能源系统广泛应用，加快能源消费向“智能化”转型升级。云计算、大数据、人工智能、物联网等技术能进行海量数据优化、分析、判断、决策，可以对能源的供需曲线进行判断和管控。在此基础上形成的能源消费辅助决策系统，将为能源消费者提供在什么时候、以什么方式、用什么能源、用谁提供的能源、满足什么需求等问题的系统性、智能化解决方案。不过，信息技术在综合能源服务平台构建实践中的应用刚刚起步，国家电网公司、南方电网公司等正在积极尝试，功能实现还远远达不到预期，综合能源服务平台经济将成为未来发展的一片蓝海。

综合能源服务将加快推进能源领域体制机制改革，加快能源消费向“市场化”转型升级。长期以来，能源是保民生的重要基础，能源领域国有企业为主体，具有一定垄断性，行政属性强于市场属性。综合能源服务以客户为中心，以市场为导向，属于竞争性业务，将有助于强化能源消费的市场属性，进一步发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。相关研究机构预测，综合能源服务市场近期为千亿级市场，中远期将成长为万亿级市场，未来有望孕育众多千亿级或百亿级综合能源服务商。加之混合所有制改革正酣，国有、民营等各类优质企业将在产业链和价值网中互补互利，市场竞争将更为激烈。能源消费者将从传统“被动式接受”向“主动式选择”转变，刺激能源消费需求，激发能源市场活力，引导产业发展趋势。

未来，在能源技术上，综合能源服务将推动能源系统间的高度耦合互动，以及能源和信息产业的融合，实现不同品类能源间的灵活转化替代和消费者的智能决策。在商业模式上，综合能源服务将使运营重点从源侧、网侧向用户消费侧不断倾斜，打通能源企业与客户之间的“最后一公里”，增强消费动力，促进能源生产、传输、分配、消费的良性循环。在体制机制上，综合能源服务将进一步发挥市场的决定性作用，促进混合所有制改革推进，形成真正以客户为中心，以需求为导向的市场化价值观。以综合能源服务为着力点，加速推动能源消费转型升级，将创造巨大的市场空间，成为新的经济增长点，助力“稳增长、促增长”，推动实现高质量发展。